Внесены изменения в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации

26 Декабря 2013

Федеральным законом от 21.10.2013 № 282-ФЗ внесены изменения в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации. Изменения вступают в силу с 01.11.2013.

Так, в статью 65 Водного кодекса РФ включены новые запреты на осуществление хозяйственной деятельности в границах водоохранных зон. Например, с 01.11.2013 года запрещено (помимо ранее установленных требований):

- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

- размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

- сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

- разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если они осуществляются пользователями недр в соответствии с горными отводами и (или) геологическими отводами на основании утвержденного технического проекта).

Также статья 65 Водного кодекса РФ дополнена новой нормой, согласно которой садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан, размещенные в границах водоохранных зон обязаны оборудовать сооружения для очистки сточных вод. Вместе с тем, до момента их оборудования такими сооружениями допускается применение приемников, изготовленных из водонепроницаемых материалов, предотвращающих поступление загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду.

Помимо установления новых норм и правил водопользования Федеральным законом от 21.10.2013г. №282-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части увеличения наказания за правонарушения в данной сфере, а также установлены новые составы административных правонарушений.

Так, значительно увеличены размеры административных штрафов, налагаемых на виновных лиц, за совершение следующих правонарушений:

1) ч.2 ст. 7.2 Кодекса об административных правонарушениях (уничтожение или повреждение специальных знаков, в том числе информационных знаков, определяющих границы прибрежных защитных полос и водоохранных зон водных объектов, знаков, информирующих граждан об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования и т.д.):

Размер административного штрафа увеличен в 10 раз: на граждан - от 3 000 до 5 000 руб.; на должностных лиц - от 5 000 до 10 000 руб.; на юридических лиц - от 50 000 до 100 000 рублей.

2) ч. 2  ст. 8.12 Кодекса об административных правонарушениях (нарушение режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 000 до 5 000 руб.; на должностных лиц и - от 40 000 до 50 000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 40 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от 200 000 до 300 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Ранее максимальный штраф для юридического лица составлял 30 000 рублей.

3) ч. 2 ст. 8.13 Кодекса об административных правонарушениях (невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению водных объектов, их водоохранных зон и прибрежных защитных полос в состояние, пригодное для пользования) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 000 до 5 000 руб.; на должностных лиц - от 20 000 до 30 000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 20 000 до 30 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от 200 000 до 300 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Особо следует отметить введение в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях новых составов административных правонарушений в сфере водопользования.

Так, с 01.11.2013 вводятся статьи следующего содержания:

1) ст. 8.12.1 (Несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 000 до 5 000 руб.; на должностных лиц - от 40 000 до 50 000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 40 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от 200 000 до 300 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

2) ч.1 ст. 8.44 (Нарушение режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в границах зон затопления, подтопления) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 000 до 3 000 руб.; на должностных лиц - от 20 000 до 30 000 рублей; на юридических лиц - от 200 000 до 300 000 рублей.

3) ч.1 ст. 8.45 (Невыполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 000 до 4 000 руб.; на должностных лиц - от 30 000 до 40 000 рублей; на юридических лиц - от 500 000 до 1 000 000 рублей.

Помощник прокурора                                                                                                            О.Ю. Петухова